В России всерьез заговорили о возможной отмене государственных пенсий

В России обсуждается возможность в перспективе отменить выплату государственных пенсий. Все чаще и чаще граждан подводят к мысли о том, что каждый должен копить себе на старость самостоятельно. Наверное, можно было бы считать, что подобная дискуссия – всего лишь страшилка. Однако смущает – уж слишком на высоком уровне ведется подобное обсуждение. Да и сигналы о том, что госпенсии – это едва ли не роскошь, с пугающей регулярностью исходят от высокопоставленных персон.

Россияне изрядно напряглись после того, как Центральный банк России ранее анонсировал отмену системы накопительных пенсий. С сенсационным заявлением выступил заместитель председателя ЦБ Сергей Швецов. Он, в частности, указывал, что это может случиться уже до 2023 года. Сразу после этого многие эксперты заговорили: подобные месседжи не появляются просто так, вполне возможно, что власти вообще готовят население к отмене государственных пенсий в будущем. Вопрос – в насколько далеком будущем?

Ранее президент Владимир Путин подписал закон о продлении «заморозки» накопительной части пенсии на период до конца 2023 года. Взносы в ПФР от работающих россиян не поступают на индивидуальные накопительные счета, а идут на выплаты пенсий нынешним пенсионерам, новые взносы в накопительную систему заморожены.

К слову сам глава государства как-то сравнивал нынешние пенсии с теми, что были в 1990-х: «Да там не платили по полгода. И денежные довольствия не платили, и пенсии не платили. Это же все было. Это же никуда не делось, это все было фактом».

Справедливости ради стоит отметить, что весьма тревожные сигналы поступали и ранее. Например,  о разработке нормативной базы для развития негосударственной пенсии в стране заявлял  член думского комитета по финансовому рынку Дмитрий Скриванов. Парламентарий, правда, говорил, что перед государством стоит благородная задача усовершенствовать работу негосударственных пенсионных фондов и мотивировать россиян самостоятельно копить на пенсию. Однако – обратите внимание — Скриванов полагает, что негосударственные пенсионные фонды должны стать институтом, который позволит россиянам рассчитывать на вторую пенсию. Вторую или единственную?

Отменить нельзя оставить

Все чаще слышны опасения, что гарантированные государством пенсии могут быть упразднены, или останутся только для отдельных категорий россиян, а всем остальным придется копить средства на старость самостоятельно, подтвердил в беседе с InFocus.pressведущий аналитик отдела экономических исследований аналитического агентства «Национальный Эксперт» Алексей Жвалев. 

О возможной отмене госпенсий заговорили на самом высоком уровне

Однако эксперт признает – подобная идея неизбежно обернется  катастрофическими последствиями для действующей власти. «Острая реакция общества на недавнюю пенсионную реформу, в частности на повышение пенсионного возраста, убедительно демонстрирует, что социальные гарантии – важнейший залог лояльности граждан. Не приходится сомневаться, что в ближайшие годы власти будут крайне осмотрительно относиться к теме пенсий, чтобы не допустить социального взрыва», — отметил Жвалев.

Он также отметил, что пока у государства пока хватает средств на выплаты пенсий и даже на их регулярную индексацию и повышение, хотя и не слишком значительное. 

«Однако у слухов про отмену пенсий есть некие основания – при существующей сегодня в России пенсионной системе о серьезном повышении выплат говорить не приходится. Вероятно, что это очевидно и государству, которое вот уже не первый год пытается тем или иным образом пенсионную систему реформировать. Одна из наиболее логичных мер – это создание работоспособной системы частных пенсионных фондов. Попытка введения подобной практики в России уже была, однако закончилась неудачей, что не отменяет вероятность дальнейших попыток работы в этом направлении», — отметил Жвалев.  

По его словам, если концепция формирования пенсий из страховой и накопительной частей будет все-таки доведена до ума, то в таком случае, действительно, частично за размер своей будущей пенсии будет отвечать сам гражданин, выбирая себе тот или иной пенсионный фонд, объем отчислений и т.д. 

Стоит отметить, что такой составной подход является общей практикой в развитых странах, где помимо государственной пенсии и выплат из частных фондов, пенсионеры также получают еще и доходы от приобретенных ценных бумаг и сделанных в течение жизни инвестиций. Иными словами, планировать свое будущее – это нормально и правильно, и не следует полагаться в этом вопросе только на государство. 

Разговоры о возможной отмене госпенсий некоторые считают страшилкой

«Однако для того, чтобы такая система работала – государству необходимо обеспечить надежность экономики и дать жителям уверенность в том, что ближайший кризис не перечеркнет все их накопления, как уже не раз случалось в новейшей истории», — подчеркнул Жвалев.

Впрочем, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачевубежден: все это страшилки и манипуляции. «Просто, чтобы людей напугать. Чтобы не хотели перемен. Держались за то, что есть», — считает Калачев. По его мнению, как правило, это «дешевая манипуляция в пользу партии власти, которая потом заверит, что ничего такого не допустит».

Экономист, доцент РАНХиГС Сергей Хестанов в разговоре с InFocus.press напомнил, что пенсионное страхование (по возрасту) было введено Бисмарком в 1889 году, и в настоящее время является общемировым социальным стандартом. Решиться на его отмену — практически нереально, считает эксперт.

«Однако старение населения (увеличение доли пожилых граждан) создает сильное давление на пенсионные системы по всему миру. Поэтому вполне возможен переход на единую для всех социальную пенсию, близкую к прожиточному минимуму пенсионера.  А все льготы, надбавки могут быть переведены в негосударственную пенсионную систему. Отчисления в них будет делать либо работник, либо работодатель самостоятельно», — подчеркнул Хестанов.

Пенсии не для всех

Впрочем, перечисленные выше сигналы – отнюдь не единственные. Так, ранее первый заместитель председателя комитета Государственной думы по экономической политике Сергей Калашников предложил ввести новую систему начисления пенсий «по рангам», а также возобновить отчисления работников на будущую пенсию со своей заработной платы. Он указал, что даже специалисты путаются в существующей системе баллов при начислении пенсии. По его мнению, оно должно происходить по разрядам.

«Грубо говоря, минимальная пенсия — первого ранга, более повышенная — пенсия второго ранга и так до максимальной, условно говоря, должно быть десять рангов. Есть определенный перечень показателей, которые определяют человека в тот или иной ранг. И он знает, если он достиг определенного ранга, у него включается то же, что сейчас входит в коэффициент, но только более агрегированные показатели. Он знает, какая пенсия у него будет», — заявлял журналистам Калашников.

Зачастую пенсионерам не хватает денег даже на самое необходимое

Ранее Пенсионный фонд РФ предлагал принципиально новую схему выплат вознаграждения в старости. В частности, фонд считал нужным увеличить сумму накоплений, ниже которой можно будет получить всю накопленную пенсию единовременно, а не в виде ежемесячных выплат, а накопительную пенсию будут получать лишь те граждане, у которых она превысит 20 процентов от федерального прожиточного минимума пенсионера.

Экономический аналитик Ирина Романова в разговоре с InFocus.press пояснил, что речь идет о конфискации накопительной части пенсии. По его словам, накопительный компонент, с большой долей вероятности, вообще  ликвидируют – к примеру, пересчитают в баллы по определенному курсу.

Важно в этой истории и другое: на сегодняшний день в серой зоне работает 18-20 процентов россиян – получается, что все эти люди рискуют оказаться в нищете в старости. В теневом секторе экономики на сегодняшний день занят каждый пятый экономически активный россиянин. Все эти люди никак не взаимодействуют с налоговой службой, не сдают отчетность.

 Другой вполне явный сигнал направлял спикер Государственной думы Вячеслав Володин. На встрече с жителями Саратова Володин заявил, что само существование государственных пенсий находится под вопросом, поскольку «пенсионная система имеет дефицит», который приходится заполнять за счет федерального бюджета. «В ней вот такая дыра», — охарактеризовал он состояние пенсионной системы. «Будут у нас дальше государственные пенсии или нет, это тоже вопрос, потому что бюджет стал дефицитным», — сказал Володин.

Генеральный директор Института региональных проблем, политолог Дмитрий Журавлев заявил InFocus.press, что до 2023 года власти вряд ли решатся на полную отмену государственных пенсий. 

«Однако очевидно, что пенсии перестанут коррелировать с уровнем жизни – проще говоря, на них нельзя будет жить. Они превратятся в нечто вроде существующих сейчас студенческих стипендий – такая вот символическая плата», — пояснил Журавлев. Собеседник издания отметил, что Минфин «занимает позицию Золотой Орды, которая думает только о том, как и сколько взять денег с людей».

По его словам, пенсионеров фактически толкают на пожизненный труд. Однако у такого подхода есть и оборотная сторона: неизбежно возникнут серьезные проблемы на рынке труда: «Непонятно, куда пойдут работать выпускники вузов и колледжей? Им придется либо ждать, пока дедушка, занимающий рабочее место, благополучно помрет, либо кормить этого дедушку. Собственно, похожая модель до недавнего времени действовала в Китае».

При этом, отметил эксперт, копить в России на старость тоже невозможно: «На практике нет безопасных инструментов вложения денег. Собственно, именно поэтому ПФР не занимается инвестированием – слишком большие риски. Хотя именно пенсионные средства во всем мире считаются самыми привлекательными – человек, как правило, вкладывает их в 20 лет, а забирает не ранее, чем в 65. У нас же фонд выполняет функцию распределителя финансовых потоков, такая вот очень дорогостоящая бухгалтерия».

Михаил Белый