Долгожданная и широко разрекламированная программа академического стратегического лидерства «Приоритет-2030» стартует 14 июня. Об этом заявила заместитель министра науки и высшего образования России Елена Дружинина на Петербургском международном экономическом форуме. Программа достаточно тщательно обсуждалась с академическим сообществом, к ней давно готовятся вузы. 

Уже сейчас можно утверждать, что программа нацелена на интеграцию высших учебных заведений. Дело в том, что для вхождения в программу разработано четыре группы критериев. 

Первая группа предполагает, что в конкурсном отборе будут принимать участие вузы с численностью студентов очной формы обучения не менее 4 тысяч человек, годовым бюджетом, превышающим 1 миллиард рублей, и долей доходов от научной деятельности в консолидированном бюджете – пять процентов и более. Те учебные заведения, которые не удовлетворяют этим трем критериям, не будут допущены до конкурсной процедуры, на кону которой не менее 100 миллионов рублей ежегодного гранта. Однако есть несколько вариантов частичного обхода этих условий, которые заложены в других группах критериев. В частности, послабление сделано для вузов культуры – у них свои критерии. В отбор можно будет также попасть, если субъект Федерации, на территории которого расположен вуз, согласится ежегодно выделять из своего бюджета по 100 миллионов рублей в качестве софинансирования. Однако, учитывая бюджетные проблемы большинства регионов, заранее можно прогнозировать, что немногие региональные университеты смогут воспользоваться этой мерой поддержки. В результате мы добрались до четвертой группы критериев, в которой четко указано, что  один из критериев первой группы можно отбросить взамен на инициирование процедуры слияния с другими вузами и (или) научными институтами с гарантией завершить эту процедуру за два года.

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков курирует важную для российских вузов программу

В интеграционном векторе программы нет ничего удивительного. Давайте вспомним: волной объединений сопровождались кампании по созданию федеральных университетов и формированию сети опорных вузов. 

Уже можно наблюдать первый результат программы «Приоритет – 2030»: руководство Башкирии, рассчитывая на получение не только базовой, но и специальной части гранта, заявило об объединении двух крупнейших вузов – Башкирского государственного университета и Уфимского государственного авиационного технического университета.

Выгодоприобретателями операций слияния вузов обычно являются региональное руководство, учредитель и администрация вуза – правопреемника.

Но любой процесс интеграции связан с многочисленными рисками. И башкирский кейс это еще раз показал. Давайте об этих рисках и поговорим.

Объединение учебных заведений – это всегда стресс для профессорско-преподавательского состава, особенно для тех, кто проработал в вузе много лет. Неслучайно интеграционный процесс практически всегда сопровождается шумными собраниями трудовых коллективов, письмами в министерства, региональные администрации, СМИ. В далекие 90-е я несколько раз наблюдал процедуры слияния учебных заведений. И всегда для ветеранов высшей школы жизнь раскалывалась на две половины – «до объединения» и «после объединения».

Не будем забывать, что слияние двух университетов обязательно связано со столкновением различных академических укладов, корпоративных культур и традиций.

Следует учитывать, что в процессе интеграции неизбежно объединение или даже ликвидация каких-то кафедр или даже целых факультетов. А это опять стрессы, конфликты, обиды.

И давайте не забудем о студентах. Мне представляется, что в процессе объединения вузов о них думают обычно меньше всего. Но ведь для части студентов ликвидация бренда родного вуза – это потеря  идентификации себя как ученика, а затем выпускника alma mater и соответствующее разочарование в учебе и ее результатах. Молодой человек когда-то мечтал поступить в избранный вуз, реализовал свою мечту, а заканчивать будет совершенно другой университет. Разговоры о правопреемственности мало что значат для студента в этой ситуации.

Победа в конкурсе «Приоритет – 2030» дорогого стоит

Объединение региональных вузов – это, кроме того, сокращение возможности выбора для выпускников, снижение уровня конкуренции на местном образовательном рынке, зачастую появление местного университета – монополиста, которому нет нужды бороться за абитуриента.

Наконец, давайте не будем забывать, что в результате интеграционных процессов в высшей школе с образовательной карты страны исчезло достаточно много серьезных вузов с хорошей репутацией. Вспомним, например Казанский финансово-экономический институт, Саратовский социально-экономический университет, Московский государственный университет леса. Похоже, известный бренд Уфимского авиационного также будет утерян.

Безусловно, не будем спорить: укрупненным вузам с интегрированной материально-технической базой и многочисленным профессорско-преподавательским составом проще реализовывать крупные проекты, легче улучшить свои показатели, а значит им более доступные гранты и высокие места в рейтинге. Но только ли в деньгах и рейтингах счастье?

Евгений Белый, доктор технических наук, профессор, Почетный работник высшего профессионального образования РФ, автор телеграм-канала «Наука и университеты»