США вернулись к строительству альянса либеральных демократий

23-24 марта состоялся саммит министров иностранных дел стран НАТО, в котором также приняли участие делегаты из Финляндии, Швеции, Украины и Европейского Союза. Среди различных тем преобладающей стала, как обычно, Россия.

На открытии мероприятия генеральный секретарь Североатлантического альянса Йенс Столтенберг обозначил основные позиции организации, сказав, что НАТО должна «быть смелой и амбициозной, чтобы построить более сильный альянс для будущего», потому что «мы живем в более опасном и конкурентном мире, где проблемы не знают границ». Генсек хотел подчеркнуть, что эти вызовы бросает «дестабилизирующая деятельность России (на первом месте), угрозы терроризма, кибератаки, новые разрушительные технологии и подъем Китая».

То, что переживает НАТО, на самом деле, является его самой большой адаптацией со времен Холодной войны. Эта «адаптация» представляет собой новое стратегическое видение под названием «НАТО-2030». Эта программа касается защиты мирового порядка (в понимании Запада) на основе правил, который, по словам секретаря, «подрывается авторитарными державами, такими как Китай и Россия». Поэтому Альянс должен «работать еще более тесно с партнерами по всему миру, которые имеют схожее видение (ссылаясь на Японию, Австралию, Южную Корею и Новую Зеландию) и поддерживать наших соседей более профессиональной подготовкой и наращиванием потенциала».

Геополитические блоки вернулись. США нацеливают на строительство альянса либеральных демократий, распространяющегося как на Европу, так и на «азиатских друзей. Что естественно подталкивает Китай и Россию к сближению, если не к формированию конкурирующего блока. Поэтому перед каждой страной неизбежно  встанет выбор между наметившимися блоками.

Если еще недавно существовали какие-то сомнения по поводу развития мировой системы международных отношений в сторону «многополярности», то приезд госсекретаря Блинкена на саммит министров иностранных дел стран-членов НАТО в Брюсселе смешал все карты. Встречаясь с генсеком Североатлантического Альянса Столтенбергом, он заявил: «Я приехал выразить решительную приверженность США. Мы хотим восстановить наши партнерские отношения, начиная с союзников по НАТО. Мы станем сильнее, чем раньше». 

Энтони Блинкен дал понять, что основные стратегические цели — две: традиционная, то есть Россия, которая становится все более агрессивной, но имеет ограниченные средства; и особенно в будущем  — Китай, который стремится вытеснить Соединенные Штаты как глобальную сверхдержаву и надломить сплоченность блока либеральных демократий. Ушли на задний план важнейшие темы вывода войск из Афганистана и урегулирования конфликта в Ливии, борьбы с климатическими изменениями и противостояния терроризму. Даже коронавирус и вакцинация уступили «сдерживанию агрессивного авторитарного режима России».

Госсекретарь США Энтони Блинкен и Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг на саммите министров иностранных дел НАТО, 23 марта 2021

В этих эпохальных для НАТО проблемах были выделены конкретные детали. Например, было дано очередное предостережение немцам по поводу газопровода «Северный Поток-2», который, по мнению американцев, «является плохой идеей». Или выход из Афганистана, который будет отложен вопреки дате, установленной Трампом, и усложняется тем, что президент Ашраф Гани отклонил предложенный Блинкеном мирный план. 

Есть еще Ливия, отметившая на днях печальную дату – 10-летие военного конфликта. Посол США в НАТО Дуглас Джонс сообщил прессе, что «США поддерживают политический процесс, управляемый ООН, а это требует вывода из страны всех наемников», начиная, разумеется,  с россиян. Хотя постпред РФ при ООН Василий Небензя на заседании Совета Безопасности 24 марта заявил, что граждане тех государств, чьи эксперты обвиняют Москву в присутствии российских военных в Ливии, как раз таки «активно орудуют» там». Но натовские вельможи мгновенно теряют слух, когда  звучат контрдоводы из России. 

По поводу газопровода «Северный Поток-2» бывший советник Белого дома Чарльз Купчан сказал, что «есть практическое решение, которое должно быть согласовано с немцами». Другой источник объясняет: «администрация Байдена поднимает голос публично, но в частном порядке не имеет намерения компрометировать отношения с Берлином, что имеет решающее значение для реализации общей стратегии против Пекина и Москвы. США введут очередные санкции против российских компаний, но не коснутся немецких. Это позволит потянуть немного лямку, ведь работы по введению газопровода в эксплуатацию завершены уже на 95%, и когда это произойдет, как обычно, скажут, что все это  вина Трампа, потому что он ничего не сделал, чтобы заблокировать строительство, когда это было возможно. В свою очередь,  Германия заключит соглашение с Россией о том, чтобы часть газа продолжала проходить через Украину, чтобы сохранить лицо США».

Из Афганистана они, может, вскоре и выйдут все вместе. А вот держать Москву подальше от Ливии и, возможно, от  Средиземного моря — это общий «североатлантический» интерес, для которого Вашингтон надеется заставить сотрудничать Италию и Францию, а, может, даже и Турцию.

Подобная  тенденция укладывается в новую стратегию блока, где, однако, новинкой является расширение планов по противодействию Китаю. 

«В обсуждении новой доктрины, — сказал Курт Волкер, посол США в НАТО при Буше и специальный посланник на Украине при Трампе,- мы договорились, что Пекин является стратегической проблемой для Альянса, и поэтому он должен входить в тематику консультаций. В военном плане я не думаю, что НАТО начнет патрулировать Южно-Китайское море для обеспечения свободы судоходства, но некоторые отдельные страны это сделают». 

После американо-китайской перепалки во время встречи на Аляске, чем так возгордился Д. Байден, ситуация стала еще более хаотичной: ЕС наложил санкции на некоторых китайских чиновников за нарушения прав человека в Синьцзяне, Китай, в свою очередь, ответил жесткими мерами против депутатов Европарламента и европейских научно-исследовательских организаций; вскоре после этого пришли санкции против Пекина и со стороны США, Великобритании и Канады.

Все это происходит на фоне поездки министра иностранных дел РФ С. Лаврова в Китай, поездки китайской делегации — в Северную Корею, а также саммита министров иностранных дел НАТО и незадолго до объявления (виртуального) присутствия Байдена на встрече в Совете Европы. 

Что можно понять из подобной лихорадочной деятельности? Во-первых, что Байден, еще не понимая, как он будет вести себя с коммерческой точки зрения, пытается восстановить Атлантический фронт против Китая.

По-видимому, отчасти он преуспеет, но некоторые вопросы останутся открытыми. Например, в Азии, где анти-китайская политика Байдена успокаивает Сеул и Токио больше, чем недавно Д.  Трамп, не совсем убедительно выглядят страны, которые ежедневно имеют дело с Китаем, и с которым они сблизились в коммерческом плане в эпоху Трампа.

Нужно задуматься над позицией Китая: реакция на санкции ЕС с его стороны была беспорядочной, и это свидетельствует о том, что Пекин был загнан в угол, что, в свою очередь, не является положительным сигналом. Кроме того, есть Москва, нуждающаяся в поддержке Китая на экономическом и технологическом уровне,  и которая тянет время, чтобы минимизировать зависимость от доллара и поддержать Пекин в противостоянии с Западом.

Китай, хотя всегда и поддерживал в ООН Россию, с которой он имеет широкое сотрудничество, таким образом, рискует оказаться в рамках, не соответствующих его политике ведения бизнеса со всеми, не обращая внимания на политическое кредо того или иного партнера. Так что пока продолжается пустая болтовня в НАТО, на заднем плане разворачивается достаточно напряженная ситуация в Тихом океане, где все эти разговоры могут превратиться в реальное военное противостояние.

                                                                       Антонина Марченко, собкор. в Европе

Теги: НАТО — 2030, Й. Столтенберг, Э. Блинкен, Китай, наемники в Ливии,  В. Небензя, К. Волкер, геополитические блоки